活动概览

自2007年7月6日起，日本厚生劳动省发布第《食安输发号》号文件，公布有关辐照香料的监督检查信息。2008年6月1日（《食安输发第号》）起，逐步增加了蔬菜、茶叶等作为监督检查对象。2008年6月5日，日本厚生劳动省发布第《食安输发第号》号公告：近日，经检疫所监视检查，发现中国某生产商生产的一批干蘑菇受到了辐照。辐射。2008年10月20日，日本公布14批次中国输日农产品、食品违反日《食品卫生法》规定。所有这些都被丢弃或退回。其中，1批次干辣椒接受监督检验，发现产品受到辐照。处理。此次，根据进口时的独立检验，再次检测出该厂家生产的辣椒受到辐照。因此，厚生劳动省计划在注册检查机构的辐射检查信任制度完成后，将制造商生产的辣椒转为订购检查。

原因分析

1.出口企业不了解日本允许对农产品进行辐照处理的规定。

由于日本是唯一遭受原子弹袭击的国家，公众对辐照食品的接受度较差，政府也不想更多地激怒消费者，所以从1973年开始，日本只批准对马铃薯进行辐照处理。

2、日本政府加强监管。

2008年，日本发布了新的辐照食品TL监测鉴定方法（《食安发第》），日本政府立即加强了对进口农产品是否经过辐照的监测和检查。

3.中国生产企业非法经营。

自1996年中国政府颁布《辐照食品卫生管理办法》以来，随后的《食品食品辐照通用技术要求》和2007年实施的《食品召回管理规定》以及2008年新修订的《食品标识管理规定》法规和标准均明确规定，凡是经过电离辐射处理或电离能所有农产品和食品都必须贴上标签。实际生产加工情况是由于无视法规标准、滥用技术造成的。据核农业学会调查，2005年我国辐照食品产量达14.5万吨，占世界辐照食品总量的36%。然而，市场上很难找到任何贴有“辐照”标签的食品。

4.我国政府监管的缺陷。

出口辐照农产品和食品的监管最关键的是检测鉴定的技术储备。长期以来，对于农产品、食品是否进行辐照的科技投入很少，导致科研进展缓慢。政府监管机构缺乏识别农产品和食品是否经过辐照的技术，无法确定出口产品是否符合进口国的要求。由于我国批准进行辐照处理的农产品和食品种类较多（豆类、谷类、熟肉制品、冷冻肉制品、调味品、干果及肉脯、水果、蔬菜），不仅我国的产品我国市场上流通的辐照产品生产加工的也是从国外进口的。尽管国家质检总局多次强调要对市场上的辐照产品进行监管，但由于检测技术的缺乏，始终仅限于手续和文件。

其他国家举报我国出口产品遭非法辐照

中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局-国家质检食函[2006]322号紧急文件通报我国出口食品已被欧盟食品10次通报非法辐照两年内的预警系统。2007年至2008年上半年，出口欧盟的产品多次被通报非法辐照。2007年1月26日，中国出口法国的小龙虾被发现非法辐射。2007年3月21日，中国出口英国的人参胶囊、辣咖喱面、凉茶等被发现非法辐照。2007年3月28日，中国出口意大利的脱水蔬菜被发现非法辐照。2007年7月4日，一批从中国出口英国的人参粉胶囊被发现含有未经批准的辐照成分，该产品已被下架。2008年2月22日，又一批从中国出口英国的西洋参胶囊被发现受到辐照。2008年6月13日，英国食品标准局要求中国生产的辐照酵母粉及其产品退出销售渠道，因为英国不允许此类物质用作食品原料。限制进口日本辐照农产品的原因大致相同。欧盟法规除了规定辐照产品的进口外，还规定辐照产品必须在获得许可的辐照设施（工厂）进行加工。目前我国还没有经欧盟委员会和议会注册批准的辐照设施。

措施与建议

随着全球贸易一体化，食品发展的主题趋于更加卫生、安全、健康、营养。食品辐照技术以其鲜明的特点，在保障食品卫生安全、减少污染和残留、保障环境安全等方面发挥着重要作用。不可替代的作用。面对食品辐照引发的社会、政治和贸易问题，世界各国都在选择并加紧调整适合本国国情的辐照食品质量安全管理体系。推动我国辐照食品工业又好又快发展，需重点考虑以下几个方面：

1、帮助企业了解和熟悉进口国辐照农产品和食品的相关法规，及时跟踪相关国际法规和标准的动态信息。

2、政府应加强统一管理，加强辐照食品质量安全监管，落实消费者保护措施，取得贸易国信任。由于发达国家的辐照食品管理和监测体系较为发达，任何人抱着侥幸心理，希望逃避辐照食品检验，不仅会给我国出口企业造成巨大损失，还会严重影响正常的贸易秩序和我国。名声。

三、继续完善辐照食品标准和监管框架体系，使辐照食品的管理和监督、检测、仲裁、通报有法律依据。

4、加大对辐照农产品和食品的科技投入，提高我国辐照食品鉴定技术水平并与国际标准接轨，保证检测结果的可信性和有效性，增加仲裁的科学性和公正性；随着国外优质辐照农产品的大量涌入，进口辐照食品或农产品的鉴定也成为重中之重。

五、积极开展辐照食品宣传、教育、交流和培训，增强辐照食品消费者、加工者和进出口企业的信心，提高贸易透明度，推动辐照食品产业不断壮大。

中国农业科学院农产品加工研究所

农业部辐照产品质量监督检验测试中心